Los ministros de Finanzas de la UE han alcanzado un acuerdo político para poner fin a la exención arancelaria que aún ampara a los envíos con un valor declarado inferior a 150 euros. Además, han decidido acelerar su entrada en vigor mediante una fórmula transitoria que permita aplicarla lo antes posible en 2026, en lugar de esperar a la fecha inicialmente prevista.
Aunque la reforma afecta a vendedores de terceros países en general, el foco está en la paquetería del comercio online de bajo coste que entra masivamente en el mercado europeo. Plataformas como Shein y Temu concentran una parte sustancial de estos envíos: la Comisión calcula que el último año se registraron 4.600 millones de paquetes de bajo valor —unos 12 millones al día— y que una gran mayoría procede de China.
Qué cambia y desde cuándo
Hasta ahora, los paquetes con un valor declarado por debajo de 150 euros estaban exentos de aranceles. Con la reforma, esa puerta se cierra: las importaciones empezarán a tributar desde el primer euro, y además se reforzará el cobro del IVA asociado.
El plan original vinculaba la medida a la puesta en marcha del centro de datos aduaneros de la UE, previsto a más tardar para 2028. Sin embargo, los Veintisiete han pactado un adelanto: se trabajará en una solución simple y temporal ya en 2026, según explicó Stephanie Lose, ministra de Economía de Dinamarca y presidencia de turno del Consejo.
Desde la Comisión, el vicepresidente Maroš Šefčovič ha subrayado que no es solo una cuestión técnica, sino de defender los intereses económicos europeos y aliviar la carga que el volumen de paquetería de bajo valor impone a las aduanas.
A quién afecta y por qué
La retirada de la exención alcanza a todas las compras de plataformas extracomunitarias enviadas directamente a consumidores europeos. No obstante, el golpe más visible se centra en los gigantes de bajo precio, como Temu y Shein, cuyo crecimiento ha sido calificado de “extremadamente rápido”.
Bruselas sostiene que el actual umbral de 150 euros se convirtió en un coladero: según sus datos, hasta el 65% de los paquetes de bajo valor llegan con una infravaloración del precio declarado para esquivar aranceles. Este fenómeno perjudica a minoristas europeos que cumplen con impuestos y normas desde el primer euro.
El impacto se nota especialmente en la moda, aunque se extiende a otros sectores. En España, por ejemplo, la patronal del juguete estima pérdidas cercanas al 11% de su facturación por el desplazamiento de compras hacia tiendas online extranjeras en campañas clave.
Qué pagarán los pedidos y efectos para el consumidor en España
Cuando la reforma empiece a aplicarse, los pedidos procedentes de terceros países pagarán aranceles e IVA desde el primer euro del valor declarado. Dependiendo del operador logístico, podrían añadirse gastos de gestión aduanera, lo que encarecerá el total del pedido.
Además del coste, es posible que la entrega de algunos envíos sea algo más lenta si se aplican controles adicionales. A cambio, el consumidor debería ganar en trazabilidad y seguridad sobre el origen y la conformidad de los productos.
Datos y control: infravaloración, seguridad y aduanas
La Comisión alerta de un volumen sin precedentes: alrededor de 4.600 millones de envíos de bajo valor en el último año, equivalentes a 12 millones diarios, con un peso muy alto de la paquetería procedente de China. Los servicios comunitarios hablan de cifras en rápido ascenso.
Las autoridades ponen el foco en la infravaloración sistemática de mercancías para eludir aranceles. El objetivo de la reforma es reforzar la capacidad de comprobar el valor real y la clasificación de los productos, reduciendo el fraude en frontera.
También hay un componente de seguridad del consumidor: con controles más eficientes, se busca frenar la entrada de artículos que no cumplen normativas de la UE o que podrían ser falsificados, especialmente en categorías sensibles.
Implementación: fase provisional y centro de datos aduaneros
La aplicación llegará en dos tiempos. Primero, una fase provisional que habilite a los Estados miembro a empezar a cobrar aranceles a los envíos de bajo valor ya en 2026. Después, el despliegue pleno cuando esté operativo el centro de datos aduaneros, no más tarde de 2028.
En la etapa temporal podrían usarse procedimientos simplificados y una mayor responsabilidad de plataformas y operadores en la declaración de valor y contenido, facilitando la recaudación desde el primer euro y mejorando la calidad de la información.
Con el centro de datos, se espera un intercambio transfronterizo más ágil entre aduanas, lo que ayudaría a detectar patrones de abuso, acelerar inspecciones y asegurar el cobro de aranceles e IVA en la paquetería de bajo coste.
Impacto en el comercio europeo
Para el tejido empresarial europeo, la medida pretende nivelar el terreno de juego frente a la venta directa extracomunitaria de bajo coste. Eliminar el privilegio de los envíos pequeños reduce la brecha entre quien declara y paga todo y quien competía con ventaja.
Los minoristas confían en que la reforma reduzca la presión a la baja de precios y mejore la sostenibilidad de márgenes, especialmente en sectores intensivos en moda y bienes de consumo. A medio plazo, la UE espera un impacto positivo en la recaudación y en la calidad de lo que entra en el mercado único.
El movimiento del Ecofin marca un antes y un después: la UE pone fecha a la retirada de la exención para envíos de menos de 150 euros, refuerza el control contra la infravaloración y sienta las bases para una competencia más justa, con efectos visibles para consumidores, comercios y operadores logísticos en los próximos meses.
